در حال بار گذاری
امروز: جمعه ۲۴ مرداد ۱۳۹۹

اقتصادی > بزرگ‌ترين اشتباه دولت در نوشتن بودجه که هر سال تکرار مي‌شود

گروه تحليل:روزيکشنبه 17 آذرماه حسن روحاني رئيس جمهوري لايجه بودجه سال 99 را تقديم مجلس کرد، حال با توجه به اين موضوع برخي از کارشناسان اعتقاد دارند هر سال در نظام بودجه نويسي اشکالاتي وجود دارد که نسبت به رفع آن‌ها هيچ اقدامي صورت نمي‌گيرد، حال بايد ديد در بودجه سال آينده نيز اين اشکالات همچنان پابرجا خواهند بود.

    گروه تحليل:روزيکشنبه 17 آذرماه حسن روحاني رئيس جمهوري لايجه بودجه سال 99 را تقديم مجلس کرد، حال با توجه به اين موضوع برخي از کارشناسان اعتقاد دارند هر سال در نظام بودجه نويسي اشکالاتي وجود دارد که نسبت به رفع آن‌ها هيچ اقدامي صورت نمي‌گيرد، حال بايد ديد در بودجه سال آينده نيز اين اشکالات همچنان پابرجا خواهند بود.
    شايد مهم‌ترين ويژگي بودجه سال آينده با توجه به اظهارات مسئولان سازمان برنامه و بودجه، خروج درآمد‌هاي نفتي از بودجه جاري است، به طوريکه بر اساس گفته مقامات قرار است پول نفت تنها صرف بودجه عمراني شود و بودجه جاري نيز از ساير محل‌هاي درآمدي تامين شود.
    * آيا کاهش وابستگي به نفت محقق مي‌شود؟
    وحيد شقاقي شهري رئيس دانشکده اقتصاد دانشگاه خوارزمي در گفتگو با فرارو با اشاره به اينکه بزرگ‌ترين اشتباه دولت در قبال بودجه فراهم نکردن شرايط براي کاهش وابستگي به درآمد‌هاي نفتي است، گفت: در سال‌هاي 90 و 91 تلاش‌هايي در اين باره صورت گرفت و وابستگي به نفت تا حدودي کاهش يافت، اما در سال‌هاي بعد از آن بخصوص در سال 94 و بعد از اجراي برجام، دوباره متاسفانه وابستگي به نفت افزايش يافت.وي افزود: بعد از امضاي برجام به دليل اينکه تحريم‌ها رفع شد و ميزان حجم فروش نفت افزايش يافت درآمد‌هاي حاصل از اين موضوع نيز با رشد مواجه شد و به دنبال آن وابستگي به نفت دوباره زياد شد، اما الان و به دليل تحريم‌ها و کاهش درآمد‌هاي نفتي دوباره بحث عدم وابستگي به طلاي سياه در بودجه دنبال مي‌شود، حال اينکه تا چه ميزان اين امر در عمل محقق خواهد شد، بايد متن بودجه منتشر شود تا بعد از آن بتوان در اين زمينه به اظهار نظر پرداخت.اين استاد دانشگاه با اشاره به اينکه تنها جايگزين پايدار درآمد‌هاي نفتي، ماليات است، اظهار داشت: اما در اين باره دولت هيچ برنامه مشخصي ندارند، در حاليکه بايد براي تحقق اين امر برنامه‌ريزي مدون و گسترده‌اي صورت گيرد، دولت مي‌آيد و گويند فلان مقدار به درآمد‌هاي مالياتي هر سال اضافه شده است  در صورتيکه اگر واقعا قصد و اراده‌اي براي کاهش وابستگي به درآمد‌هاي نفتي وجود دارد، بايد گام‌هاي عملي در اين باره برداشته شود.
    شقاقي با تاکيد بر اينکه براي افزايش پايه‌هاي مالياتي بايد از مدت‌ها پيش اقدامات اجرايي آن‌ها انجام مي‌گرفت، بيان داشت: اين کار نياز به آمار و اطلاعات و همچنين بانک‌هاي قوي داده و اطلاعات دارد، در حاليکه در حال حاضر چنين چيز‌هاي وجود ندارد، در اين رابطه بايد دولت از ابتداي سال مقدمات اجراي اين کار‌ها را فراهم مي‌کرد، تا در عمل مي‌توانستيم از ظرفيت ماليات به منظور افزايش درآمد‌هاي پايدار دولت استفاده کرد.
    * پايه‌هاي جديد مالياتي اجرا نمي‌شود
    اين کارشناس مسائل اقتصادي با اشاره به اينکه سال‌هاست گفته مي‌شود که بايد پايه‌هاي جديد نظير ماليات بر ثروت و ماليات بر خانه‌هاي خالي اجرايي شود، اما در عمل شاهد آن هستيم که هيچ‌گونه انفاقي نمي‌افتد، اضافه کرد: به عنوان مثال دولت وزارت راه و شهرسازي را در سال 94 مکلف کرد که از خانه‌هاي خالي ماليات اخذ کند و براي اين کار ايجاد سامانه ملي املاک و اسکان را در نظر گرفت، اما تاکنون اين سامانه عليرغم تکليف قانوني معطل مانده است.وي ادامه داد: با توجه به چنين موضوعاتي تا زمانيکه عزم جدي در دولت براي ساماندهي اخذ ماليات وجود نداشته باشد، نمي‌توان شعار بودجه بدون نفت را عملي کرد، اين در حاليست که مطالعات گسترده نشان مي‌دهد، در کشور‌هاي توسعه يافته ماليات پايدارترين ابزاري است که در اختيار دولت‌ها قرار دارد، تا بر اساس آن درآمد خود را تنظيم کرده و آن را نيز در جهت اقدامات توسعه‌اي هزينه کنند.
    اين استاد دانشگاه بيان داشت: همچنين سال‌ها است فرار مالياتي گسترده‌اي در کشور وجود دارد که جلوي آن گرفته نمي‌شود، در صورتيکه اگر بتوان قوانيني را تصويب کرد که جلوي اين فرار مالياتي را بگيرد، به طور قطع مي‌توان، بخش اعظمي از کسري بودجه دولت را جبران کرد.
    *نرخ ارز در بودجه
    شقاقي همچنين با اشاره به اينکه کماکان نرخ ارز در بودجه همان 4200 تومان خواهد بود، اذعان داشت: اما نرخ تسعير ارز که بر اساس آن تسويه‌ها انجام مي‌شود، در بودجه امسال در حاليکه 5600 تومان در نظر گرفته شده که در بودجه سال آينده اين نرخ به نرخ سامانه نيما نزديک خواهد شد و کف آن نيز 8 هزار تومان خواهد بود، از سويي بايد گفت، دلار نيز با توجه به اين نرخ، در بازار آزاد در کانال 11 هزار تومان تثبيت خواهد شد، عليرغم اين نوساناتي که اين روز‌ها ناشي از انتظارات تورمي افزايش قيمت بنزين تجربه کرده است.رئيس دانشکده اقتصاد دانشگاه خوارزمي با تاکيد بر اينکه کسري بودجه دولت در سال آينده شديدتر خواهد بود، گفت: با توجه به اينکه حقوق کارمندان حدود 15 درصد افزايش خواهد يافت و از طرف ديگر ساير هزينه‌هاي دولت نيز با رشد مواجه شده، پيش‌بيني مي‌شود دولت با کسري بودجه بيش از 80 هزار ميليارد توماني در سال 99 روبرو باشد.
    اين کارشناس مسائل اقتصادي با اشاره به اينکه به اعتقاد بنده حجم بودجه عمومي دولت بين 420 تا 450 هزار ميلياردتومان خواهد بود، افزود: در سال گذشته درحاليکه بودجه عمومي حدود 440 هزار ميليارد تومان بود، اما سران قوا با توجه به کسري بودجه دولت سقف بودجه را به 386 هزار ميليارد تومان کاهش دادند، حال بايد ديد در سالجاري آيا دوباره چنين روندي رخ خواهد داد.
    به گزارش امانت به نقل از فرارو،وي با بيان اينکه دولت بايد در لايحه بودجه سالجاري يارانه نقدي 25 ميليون نفر را قطع کند، اضافه کرد: چند سالي مي‌شود که دولت قصد انجام اين کار را دارد، اما به دلايل مختلف اين کار صورت نمي‌گيرد، حال بايد ديد آيا دولت بالاخره عزم اين کار را خواهد داشت، در صورتيکه اين کار عملي شود، بخشي از کسري بودجه دولت از اين طريق جبران خواهد شد.

نظر خود را بنویسید ...

نظر سنجی